自2027年12月14日起,凡是在欧洲出售的商品,一旦供应链上任何环节被认定涉及强迫劳动,整批货物将被禁止进入欧盟市场;已经上架的商品也可能被要求召回并销毁。表面上这是劳动权益治理的新规,实际上却在改变全球贸易的评价方式。
过去企业竞逐订单主要靠低价、品质和交期三项硬指标。新的规则要求企业出示可核验的全链条合规证据:原料产地、具体制造工厂、员工是否签约并缴纳社保、加班是否支付报酬,甚至要追溯到上游矿场或原材料供应商的用工合规情况。相应的证明包括考勤记录、工资流水、社保清单、加班台账、供应商资质及原材料可追溯文件等,缺一不可。
更关键的是举证责任的转移:欧盟海关在“合理怀疑”下即可扣押货物,无需提供确定性证据。随后企业必须在30至60个工作日内提交覆盖全产业链的合规材料,提交不齐则被视为违规。这相当于把核查成本与法律风险全部转嫁给出口方,尤其对中小企业压力巨大。 qy球友会官网
虽然这条路线并非单指某一国家,但中国的出口企业受影响最深。中国是欧盟重要的进口来源国,纺织、光伏、电子、新能源汽车等劳动密集且供应链延展长的产业面临较大暴露风险。美国早在2022年就通过了类似的立法,将与新疆有关的商品假定为问题产品,欧盟则把这套逻辑扩大到了全球供应链的所有商品。
换言之,当传统的关税与反倾销工具作用受限时,所谓“价值观合规”成为新的贸易壁垒,只是披上了道德外衣。对此,抱怨和观望无济于事,企业必须主动整改以保市场准入。
短期内必须落实的措施包括:建立多层级供应商名录并逐一排查,替换或整改上游存在不规范用工的供应方;在内部实现用工规范化,采用银行代发工资、电子考勤系统并保存记录、按规定足额缴纳社保;在采购合同中明确合规责任,并委托第三方进行审计和出具报告。看似繁琐的合规工作,到2027年底将成为能否继续进入欧盟市场的分水岭。 qy球友会官网
从更长远角度看,中国不能永远被动响应别人的规则。作为世界主要制造国和重要消费市场,中国具备制定自身供应链合规标准与认证体系的能力。如果对方可以审查我们的用工合规,我们也可以对其环保、数据安全等领域提出对等要求。谁掌握规则制定权,谁就占据话语优势,被动跟随只会长期处于不利位置。
总体而言,欧盟这次的举措把国际竞争从“比便宜比速度”提升为“比合规叙事和规则建设”。中国制造过去靠成本与效率赢得了上半场,下半场要在标准、规则及国际话语权上发力,让世界看到“中国产品”不仅性价比高,而且生产链条合规、形象端正。战要打,且越早准备越有主动权。